30 سپتامبر 2022

تحریم ها و اقدامات محدود کننده مربوط به روسیه و ایران همچنان رو به افزایش است و تمرکز قانونگذاری دوباره بر هر دو مورد ادامه دارد. تلاش ها برای هدف قرار دادن چین نیز توسط دولت و کنگره در درجه اول با توجه به غربالگری سرمایه گذاری خارجی ادامه یافت — که احتمالا تا کنگره بعدی ادامه خواهد یافت.

روسیه

در پاسخ به الحاق روسیه از خاک اوکراین, دولت بایدن تحریم در "14 افراد در مجتمع نظامی و صنعتی روسیه تحمیل, از جمله دو تامین کننده بین المللی, سه رهبران کلیدی زیرساخت های مالی روسیه, اعضای خانواده فوری برخی از مقامات ارشد روسیه, و 278 اعضای قوه مقننه روسیه."دفتر کنترل دارایی های خارجی خزانه داری نیز به صراحت اظهار داشت که ایالات متحده. تحریم های ثانویه در کسانی که حمایت از روسیه پس از رفراندوم شم خود را تحمیل, الحاق ادعا, و اشغال ادامه از خرسون, زاپوریژژیا, دونتسک, و لوهانسک مناطق اوکراین. این از الگویی از رفتار با توجه به گسترش رفتار قابل تحریم و هدف قرار دادن شبکه های فرار از تحریم پیروی می کند. هر دو بخش خزانه داری و بازرگانی تحریم های اضافی و محدودیت های صادراتی را برای تهیه فناوری های محاسبات کوانتومی به روسیه و بلاروس اعمال کردند. دولت همچنین اداره اطلاعات اصلی روسیه (گروبر) و سه نهاد فضایی نظامی دیگر را برای فعالیت در بخش دفاعی و مواد مرتبط با اقتصاد روسیه تعیین کرد. دولت همچنین شبکه های فرار از تحریم های روسیه از جمله یک مقام روسی را که در اخراج کودکان اوکراینی دست داشت هدف قرار داد. وزارت دادگستری همچنین الیگارشی روسیه اولگ دریپاسکا را متهم کرد, دوست دخترش, و یک همکار ایالات متحده برای فرار از تحریم. سرانجام, هشدارهای وزارت خزانه داری مکرر در استفاده از سیستم پرداخت میر روسیه به ترکیه منجر, قزاقستان, و ویتنام توقف استفاده از یکی از معدود کارت های پرداخت هنوز هم به مشتریان بانک روسیه در دسترس.

در این زمینه متحدان و شرکای ایالات متحده همچنان تحریم های روسیه را اعمال می کنند. انتظار می رود اتحادیه اروپا 8مین دوره تحریم های خود را در نشست بعدی نخست وزیران این اتحادیه در ماه اکتبر رسمیت دهد و بخش های مرتبط تری از اقتصاد روسیه و افراد مسوول عملیات نظامی روسیه در اوکراین را هدف قرار دهد. این همچنین به الحاق خاک اوکراین و همچنین ناتو به طور رسمی ادعا می کند که خسارت به خط لوله نورد استریم نتیجه خرابکاری بوده است. انتظار می رود پاسخ های قابل توجهی از ایالات متحده. و سایر اعضای گروه 7 که برخی می توانند هماهنگ شوند.

سیفیوس / امنیت سایبری

دولت یک دستور اجرایی صادر کرد که به کمیته سرمایهگذاری خارجی در ایالات متحده مسوولیتهای نظارت بر ریسک امنیت ملی بیشتری از جمله پاسخگویی به ریسکهای در حال تحول برای انعطافپذیری و امنیت زنجیره تامین مختلف از جمله دفاع, میکروالکترونیک, هوش مصنوعی, انرژی پاک, محاسبات کوانتومی, و تولید زیستی را میدهد. اتحادیه اروپا در چالش غیرمستقیم چین اولویتهای امنیت سایبری را برای سیفیوس تعیین کرد زیرا معاملات مربوط به اشخاص خارجی به ویژه کسانی که از کشورهای رقیب یا متخاصم علاقهمند به سرمایهگذاری در ایالات متحده هستند را بررسی میکند. همچنین در حاشیه مجمع عمومی سازمان ملل متحد, انتونی بلینکن و وزرای خارجه از استرالیا, هندوستان, و ژاپن با صدور بیانیه مشترکی بر تعهد کشورهایشان به فضای مجازی با ثبات, باز و امن و حمایت از ابتکارات منطقه ای برای ریشه کن کردن باج افزار و سایر فعالیت های غیرقانونی فضای مجازی تاکید کردند.

چین

اقدامات علیه چین و واکنش های چین در طول دوره گزارش دهی ادامه یافت هرچند با سرعت کمتری نسبت به روسیه. کمیسیون ارتباطات فدرال علاوه بر کمیسیون ارتباطات فدرال دو شرکت خدمات مخابراتی— پاسیفیک نتکس-را به دلایل امنیت ملی ممنوع کرد. هواوی و ز تی تی نیز در لیست اف سی سی قرار دارند. همزمان دولت چین مدیران اجرایی فناوریهای ریتون و بویینگ دفاعی و امنیتی را برای فروش تسلیحات به تایوان تحریم کرد. خود شرکت ها قبلا توسط چین تحریم شده بودند.

در طول دوره گزارش دولت ایران تعداد و نوع تحریم ها علیه ایران را به دلیل واکنش به ادامه اعتراضات ضد رژیم و فعالیت های سایبری و بن بست احیای توافق هسته ای ایران افزایش داد. اوفک یک شبکه فرار از تحریم مربوط به بخش نفت و پتروشیمی ایران را هدف قرار داد و در عین حال در بیانیه مطبوعاتی خود اعلام کرد که اگر ایران به توافق هسته ای بازگردد احتمالا این نامگذاری ها لغو خواهد شد. اوفک پلیس اخلاق ایران و دیگر مقامات امنیتی را برای خشونت علیه زنان و معترضان صلح طلب تعیین کرد. همزمان دولت همچنین مجوز عمومی صدور اینترنت و فناوری های دور زدن سانسور به ایران را تجدید نظر و گسترش داد. انتظار می رود دولت به هدف قرار دادن شبکه های خاص فرار از تحریم ها بدون برخورد به اهداف مهم سیستماتیک ادامه دهد.

ارزهای رمزنگاری شده

به عنوان بخشی از دولت چارچوب جامع برای تنظیم دارایی های دیجیتال, وزارت خزانه داری صادر اولیه غیر قانونی ارزیابی ریسک مالی (دیدن تحریم دیده بان منحصر به فرد: گردباد نقدی 2) , با یکی دیگر از ارزیابی ریسک در امور مالی غیر متمرکز به دلیل تا پایان فوریه 2023 و یک ارزیابی در غیر قابل تعویض نشانه های جولای 2023. این به احتمال زیاد در مورد روسیه و ایران اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد. گزارش شده است که روسیه یک مکانیسم برای پرداخت های رمزنگاری مرزی را معرفی کرده است و بانک مرکزی ایران بنا به گزارش ها یک خلبان یک ارز دیجیتال بانک مرکزی را راه اندازی کرده است که ممکن است در نهایت شامل پرداخت های مرزی باشد. انتظار می رود مقاومت قابل توجهی از دولت در این مکانیسم.

کمیته سنا در بانکداری, مسکن و توسعه شهری یک جلسه در طرح های پیشنهادی برای غربالگری سرمایه گذاری خارجی عازم ناحیه دور دست برگزار, با تمرکز خاص بر چین. بحث اصلی در مورد دامنه یک رژیم سرمایه گذاری خارج از کشور و مرزهای قانونی مناسب بود. در همان دوره گزارش دهی چندین سناتور به مدیر امنیت ملی اوریل هینز نامه نوشتند تا ممنوعیت تراشه های شرکت نیمه هادی چینی یانگ تسه فناوری های حافظه را در نظر بگیرند و به توصیف گذشته این شرکت به عنوان پیوندهای گسترده ای با حزب کمونیست چین اشاره کردند.

روسیه

کنگره در جلسه از طریق سپتامبر بود 29, زمانی که مجلس سنا و مجلس یک لایحه هزینه های موقت بودجه دولت از طریق اواسط ماه دسامبر و بودجه تکمیلی برای اوکراین به تصویب رسید. کنگره یک سری جلسات دادرسی (کمیته بانکداری سنا و کمیته روابط خارجی سنا) برگزار کرد و قوانینی را برای تصویب سقف قیمت نفت وضع کرد. برای کسب اطلاعات بیشتر, نگاه کنید به تحریم بالا دیده بان منحصر به فرد در کلاه نفت روسیه. در مجلس, منابع انسانی 6846, قانون فاسد-یک لایحه نیاز به تعیین اینکه ده ها تن از افراد روسیه با معیارهای به موضوع تحریم تحت قوانینی که اجازه تحریم مربوط به فساد و یا نقض حقوق بشر – تصویب. این جدیدترین لایحه تحریم های روسیه است که هنوز در مجلس سنا حرکت نکرده است.

در ماه مه 11, مجلس تصویب خانه زیر صورتحساب کمیته خدمات مالی:

قانون جامع پرداخت بدهی اوکراین در سال 2022 (دستور دادن نمایندگان ایالات متحده به موسسات مالی بین المللی برای حمایت از کاهش تحریم های اوکراین) با رای 362-56. منزوی دولت روسیه مقامات قانون 2022 (تلاش برای حذف مقامات روسی از برخی از جلسات بین المللی از جمله فعالیت های گروه 20 بازل کمیته استانداردهای بانکی و بانک بین المللی شهرک سازی) تصویب شده توسط یک رای 416-2. قانون ممنوعیت تبادل روسیه و بلاروس 2022 (ممنوعیت وزارت خزانه داری از درگیر شدن در هر معامله مربوط به تبادل حقوق طراحی ویژه (اس دی اس) برگزار شده توسط روسیه یا بلاروس و نیاز به وزارت خزانه داری به اقدامات به مخالفت با کمک های مالی به روسیه یا بلاروس ), تصویب شده توسط یک رای 417-2.

سناتور بیل هاگرتی در نامه ای به وزارت خزانه داری ایالات متحده همراه با سناتورهای تام تیلیس و استیو داینز و سینتیا لومیس و تیم اسکات و مایک راندز از دولت بایدن خواست تا تحریم ها یا محدودیت های مربوط به سیستم پرداخت اعتبار ملی روسیه را تمدید کند.

قانون مجوز دفاع ملی

قانون مجوز دفاع ملی بعد از انتخابات میان دوره ای ماه نوامبر به رای گذاشته خواهد شد اگرچه مذاکرات در سطح کارکنان و اعضا در مورد مقررات شروع شده است. در حالی که ده ها تن از اصلاحات معرفی شدند, این بدان معنی است که هر روند اصلاح مجلس سنا, اگر یکی وجود دارد, بسیار محدود خواهد بود.

سازمان دیده بان برای تعیین تحریم های اضافی در امتداد خطوط از جلسات چند جانبه و یا اقدام هماهنگ در پاسخ به فعالیت های روسیه در اوکراین.

همچنین سازمان دیده بان برای شبکه های ایرانی اضافی برای نقض حقوق بشر تعیین می شود, هر چند احتمال نامگذاریهای ساختاری قابل توجهی کم است.